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丝路新画卷③ | 浓情似铁丝路如歌(交通运输部)

2019-04-23 17:51:09 来源:网络 
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中国铁路为世界“铺轨”

 

昔日是从未见过大海的学生,如今成为走出国门的乘务员,埃塞俄比亚姑娘萨莉哈的命运,因一条铁路而改变。

 

由我国承建的亚吉铁路,穿行于埃塞俄比亚和印度洋亚丁湾西岸国家吉布提之间。2018年1月运营后,两地行程由原来的7天缩短为10多个小时。当农田、牛羊群和一个个工业园成为沿途风景,萨莉哈感到十分自豪,一条铁路由此成为了“国家发展象征”。

 

600多年前,中国航海家郑和七下西洋,四抵肯尼亚,留下传唱至今的美好故事。而今,长约480公里的蒙内铁路,成为肯尼亚独立百年来建设的首条铁路,平均上座率超过95%,为肯尼亚创造了近5万个工作岗位,受到肯尼亚政府和民众高度认可。

 

数一数“一带一路”创造了哪些“第一”,不乏中国铁路“走出去”的身影:作为中国高铁方案“走出去”第一单,雅万高铁建成后将使雅加达至万隆车程缩短近五分之四;中泰铁路建成后将成为泰国首条高速铁路;中老铁路,首条以中方为主投资建设、与我国铁路网直接连通的国际铁路,将使老挝从“陆锁国”变“陆联国”;近百年来的第一条现代化铁路,斯里兰卡选择了中国方案……类似亚吉铁路带来改变的故事,也将随着中国铁路“走出去”的步伐在钢轨上不断延伸。

 

截至目前,中国铁路总公司已与有关国家铁路公司签署《中国、白俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、蒙古国、波兰、俄罗斯铁路关于深化中欧班列合作协议》。七国携手合作将以提高亚欧间铁路货运市场份额为目标,共同推进沿线国家经济社会发展与民生改善。对于渴望美好生活的各国人民来说,意味着希望之春已然到来。

 

中国铁路为世界铁路货运市场贡献着“钢轨力量”

 

标准“软联通”打破“玻璃门”

 

“由于我国境内的铁轨是国际标准轨,而部分国家使用的是宽轨,国际班列入境时,口岸车辆换装效率影响着中欧班列的效率。”中国铁路成都局集团有限公司重庆机务段火车司机江彤介绍,中欧班列刚开行时,曾因站内设施设备条件不足,导致换装效率低下。通过近年来的基础设施优化改造,换装能力有了翻天覆地的变化。

 

设施通、标准通,才有贸易通、民心通。在“一带一路”建设中,“硬联通”肩负开路先锋的重任,标准“软联通”则是保障“一带一路”持续发展,走深走实的关键。然而,尚未统一的运单、物权效力缺失……面对铁路跨境运输规则不完善带来的种种问题,我国铁路在实践中不断创新规则、建立规则——与沿线国家海关签订一卡通协定,使用统一的铁路联运运单;开具第一张具有物权性质的铁路提单,保障企业资金周转与货物安全;根据跨境电商特殊情况,推行电子快递清单制度……一项项铁路运输便利化的创新措施,打破了沿线国家互联互通的“玻璃门”,在跨国铁路运输规则中构建中国力量。

 

中欧班列为沿线地区带来了巨大商机

 

展望未来,为进一步推进铁路技术标准对接,国家铁路局将积极组织国际标准项目编制,争取更多新工作项目提案立项;办好《铁道技术标准》国际学术刊物,并加快铁路技术标准外文版翻译等,不断提高中欧班列通行效率。

 

但见巨龙呼啸过,丝霞万匹映天红。中国铁路为“一带一路”串连起了更便捷的交通,为沿线国家人民传递着互联互通的幸福。这幸福是真金白银的收入,是便捷出行的喜悦,更是切切实实的民生获得感。

 

 

数读
提升“软实力”才有国际话语权的“硬底气”

国家铁路局铁路运输市场研究所所长

崔艳萍

 

这些年来,铁路实现了一次次跨越式发展。我国铁路“走出去”在基建、设备、技术、造价等方面很有优势,但在规则、标准、市场方面仍有提升空间。

 

从“一带一路”倡议提出起,我主要从事国际组织的建立筹备以及国际协定的制修订等研究工作。

 

在接手中国与俄罗斯、越南等周边国家的国境铁路协定修订任务时,为了编制出高质量的中方草案,我在铁道档案馆仔细查阅了60多年来《国境铁路协定》历次修订的具体内容,还调研了各大铁路口岸,走访参与编制或修订《国境铁路协定》的老专家,检索各国铁路发展现状……整整3个月,我为制定出科学、规范的中方提案四处寻访奔波,相信只有以过硬的专业素养,才能获得国外专家的认可。功夫不负有心人,中方提案提交到俄罗斯和越南后,受到国外专家一致肯定,在对外谈判中取得了主动权。

 

回想过去,每当提到中国“走出去”,第一时间想到的是高铁技术等“硬实力”。但最近一些年,我国铁路通过“走出去、引进来”等方式,在其他国家成立铁路合资公司并派出中方技术人员,组织他国相关人员到中国培训,使中国铁路技术标准“走出去”的步伐越迈越快,中国铁路在国际上的“软实力”不断增强。作为一名铁路工作者,我感到十分自豪。

 

下一步,我打算致力于填补铁路国际运输领域的研究空白,密切关注并积极参与铁路合作组织、国际铁路运输政府间组织等国际政府间组织活动,继续从制定国际规则着手,不断提升我国铁路“走出去”的软实力。

有创新 有突破 有信心

北京交通大学教授

张瑞萍

 

近年来,我国铁路大规模向外输出技术、输出劳务,以亚吉铁路、蒙内铁路等铁路项目和中欧班列为代表的中国铁路让“一带一路”倡议落地开花,实现了沿线国家之间的基础设施联通,助推了共商、共建、共享的合作格局加快形成,为利益共同体、命运共同体和责任共同体的建立打下了坚实基础。

 

在我国铁路“走出去”的过程中,也遇到了一些问题,比如铁路运输规则不一致、铁路运输便利化欠缺等。为解决这些问题对跨国铁路运输所产生的影响,中国在实践中不断探索新规则。如为解决运输便利化中存在的问题,国内8个部委组成了国际便利运输委员会,分别在自己所管辖范围内,与相关国家进行沟通,协调便利化措施;通过建立海关多式联运监管体系,逐渐消除国内通关的各种不便,并于2017年实现了全国海关通关一体化;与“一带一路”沿线国家海关签署国际铁路过境货运班列快捷通关监管备忘录,通过实行中欧“经认证的经营者”规则,对符合海关要求的组织机构,给予通关便利。

 

在铁路运输规则的创新方面,尝试使用统一的国际铁路联运运单、创设具有物权凭证功能的铁路提单、推行电子货物清单等。这些实践对完善国际铁路运输规则、促进国际铁路运输规则一体化具有重要意义。

 

“一带一路”倡议为我国铁路运输发展提供了机遇,为铁路建设规则的创新提供了平台。铁路运输率先将“一带一路”倡议从理论设想发展到务实合作阶段。相信未来,我国对跨国铁路运输规则一体化建设将贡献更多智慧和力量。

 
 

 

(作者:中国交通报实习记者 张雨涵 记者 庄妍)

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